內容來源：卷四　專著

　　隸屬章節：專著＼中國之命運＼第五章平等互惠新約的內容與今後建國工作之重心

　　

　　列強對我們中國的認識，隨抗戰的發展而加深，已如上述。然由此以達到不平等條約撤廢的目的，仍有賴於國民政府外交的奮鬥。五年以來，國民政府的外交，以宣示我立國的精神與抗戰的目的為方針。這個方針，不因國際形勢的變遷與國內批評的紛歧而有所動搖，所以能貫徹今日撤廢不平等條約的宗旨。

　　先言中國立國的精神。中國雖為不平等條約束縛下積弱的國家，欲抗禦強寇的侵略戰，自不能不取得國際的助力，然而國民政府本於「盡其在我」的古訓，自抗戰發動，即標明「自力更生」的主旨。抗戰五年半以來，其間國際形勢曾有多次的變遷。國民政府的外交活動，始終一貫，決不以環境的黯淡而悲觀，亦不以局勢的險惡而餒氣；不輕於樹敵，亦不甘於遷就；不放棄可以要求友邦援助的機會，亦不

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喪失「有諸己而後求諸人」的精神。

　　再論抗戰的目的。中國不僅為國家的獨立與民族的生存而戰，亦為世界不可分的和平與不可磨滅的公理而戰。自抗戰發動之初，這兩大目的就已經確定了。國民政府深信世界的和平不可分，故能從列強的悲歡離合之中，知反侵略的國際陣線終必可以形成。國民政府更深信世界的公理不可磨滅，故能從盟邦的艱難挫折之中，知侵略主義者的強權終必歸於失敗。中國國家的獨立與民族的生存，必與世界正義和平的恢復與人類自由解放的勝利同時獲得。而中國國家的獨立與民族的生存，亦即為世界正義和平與人類自由解放的條件。抗戰的目的如此，所以國民政府的外交，在消極方面，不諉卸負擔，亦不倚賴外援；在積極方面，不獨「盡其在我」，亦將「推己及人」。

　　由此可知，中國的外交，在過去所以能渡過重重的難關，以獨立自由國家的地位，與同盟各國共進於最後勝利的坦途，不是偶然的，更不是幸致的，乃是我全體國民歷盡最大的痛苦，國家蒙受最大的恥辱，纔達到的。

　　自九一八事變發生以後，列強與中國之間，關於撤消治外法權的交涉陷於停頓。民國三十年五月，中美之間，有關於修改不平等條約的換文，美國同意於廢除治外法權及有關的特殊性質的權利，但談判的時期，留待「和平狀況恢復之後」。至同年七月而中英之間，亦有同樣的換文，英國同意於取消治外法權，交還租界，並根據平等互惠原則，修改條約，其談判時期，亦留待「遠東之和平恢復時」。到了三十一年十月十日，美國與英國政府，同時通知我國民政府，廢除他們在中國的治外法權及有關的特權，並

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依平等互惠的原則改訂新約。民國三十二年一月十一日，中美及中英平等互惠新約簽字。在簽字的這一天，我告訴我們全國的國民說道：「我國自清季開始與列強訂立不平等條約以來，到了去年（民國三十一年）正是百週年。我們中華民族經五十年的革命流血，五年半的抗戰犧牲，乃使不平等條約百週年的沉痛歷史，改變為不平等條約撤廢的光榮紀錄。這不僅是我們中華民族的歷史上起死回生最重要的一頁，而亦是英美各友邦對世界對人類的平等自由建立了一座最光明的燈塔。尤其是我們同盟聯合各國證明了此次戰爭的目的所在，是為人道為正義而作戰的事實。他們這個舉動，不僅是增加了我們同盟國戰鬥的力量，尤其對侵略各國在精神上給予他們以最大的打擊」。我在這裡更要指出一點，就是這個新約即將為中國與世界上獨立自由的各國之間的平等互惠條約的藍本。並且在此次戰爭結束以後，中國與各國之間還要根據這兩個條約的文字和精神，續訂廣泛的友好通商航海設領條約。因此，所有百年來不平等條約文字和精神，從這一天起可以說是根本掃除了。綜計這兩約所撤廢的各種特權，要目如左：

　　（一）領事裁判權

　　美國與英國人民或社團在中國享有的領事裁判權（治外法權）撤銷，今後美英在中國領土內的人民或社團，應依照國際公法的原則及國際慣例，受中華民國政府的管轄。

　　（二）使館界及駐兵區域

　　美國與英國依辛丑和約所取得的特權，如使館界、北寧路駐兵權等，一律撤銷。使館界的行政與管理，連同使館界一切官有資產與官有義務，均移交中華民國政府。

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　   （三）租界

　　美國與英國在中國的租界一律撤銷，其行政與管理，及一切官有資產與官有義務，均移交中華民國政府。

　　（四）特別法權

　　美國及英國在租界內的特別法庭，一律撤銷。

　　（五）外籍引水人等特權

　　美國及英國在中國各口岸使用外國引水人等特權，一律撤銷。

　　（六）軍艦行駛之特權

　　美英軍艦駛入中國領水之特權撤銷。以後中國與他們兩國之間，軍艦互相訪問時，均依通常國際慣例相互給予優禮。

　　（七）英籍海關總稅務司之特權

　　英國放棄其要求中國任用英籍海關總稅務司之特權。

　　（八）沿海貿易與內河航行權

　　美英兩國人民在中國沿海貿易及內河航行之權，一律撤銷。

　　（九）影響中國主權之其它問題

　　此次新約未涉及的問題，如有影響於中國主權者，應由中國與美英各國之間，依照普通承認的

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